2011年6月24日,保守黨政府突然宣布有關經(jīng)濟類移民的三大改變,從7月1日開始實施。這些改變包括(一)移民部將停止接受企業(yè)家移民的申請;(二)2011-2012年度(從2011年7月1日至2012年6月30日)移民部將只接受700個投資移民的申請;(三)2011-2012年度移民部將接受最多10000名聯(lián)邦技術(shù)移民的申請,具有加拿大雇主有效雇傭證明的申請除外。如申請人沒有雇主,則申請人必須從事29種指定職業(yè)之一,并且每個職業(yè)類別只有500個申請名額。政府的聲明表示移民部將如常處理其它移民類別的申請。
這樣一個政策的改變意味著什么?加拿大投資移民是備受中國和中東申請人歡迎的項目,而由該項目吸收的投資額對加拿大的經(jīng)濟發(fā)展做出了不少貢獻。加拿大聯(lián)邦政府過去從沒有對投資移民實施過配額限制,最多也就在去年下半年上調(diào)了對投資移民的資產(chǎn)和投資額度的要求。然而,在不到一年的時間內(nèi),保守黨政府又作出了700個名額的限制,實在令人匪夷所思。
經(jīng)濟類移民吸引最多申請人的是技術(shù)移民項目。政府在2010-2011年度(2010年6月23日至2011年6月30日)給予的配額是20000個,每個職業(yè)類別的限額為1000個。截至今年6月27日,該項目共接受了13975個申請,其中某些職業(yè)類別,例如廚師和商業(yè)顧問等,很快就達到了限額。這顯示保守黨的新政策將不能滿足眾多申請者的需要。
保守黨的移民政策只削減處理經(jīng)濟類移民申請的限額,卻沒有相應增加其它類別移民的處理指標。這樣,在未來數(shù)年加拿大的移民數(shù)量將會減少。這樣的政策正體現(xiàn)了保守黨一貫限制移民的主張。
這樣的政策合理嗎?拋開有親情因素的家庭團聚移民不說,7月1日開始的經(jīng)濟類移民新政策是否符合加拿大對移民的需求?筆者認為答案是否定的。如果技術(shù)移民的職業(yè)類別全是加拿大需要的話,那么從2010-2011年度的情況看,起碼有13000多人愿意來加拿大,為加拿大做貢獻??墒牵J攸h將技術(shù)移民的總額限制在10000個,其理據(jù)何在?另外,某些加拿大有需要的職業(yè)類別,即使有配額也不一定有足夠量的合資格人士提出申請。吊車操作員類別在2010-2011年度只有14人申請,便是一個例證。保守黨在對不同職業(yè)類別實行一刀切,這顯然不符合不同職業(yè)技術(shù)移民的供求情況。政府應該調(diào)查加拿大需要的各類型移民以及各個職業(yè)類別所需移民的數(shù)量,并在此基礎上劃撥資源和配備限額,才能達到一個負責任政府的要求。
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