國際生受聯(lián)邦和省府青睞、致力爭取前來讀書之際，目前有些「太空人」家長卻獨留子女在加國讀書；也有回流人士，愛把子女送回加國受教育。這些雙親都不在本地的卑詩公立學(xué)校學(xué)生，就算已入籍也視作國際生收費；光在烈治文，平均每年有15個學(xué)生因此要交近1.2萬元的國際生學(xué)費。本報得悉，教育廳正與教育局檢討，冀列明哪些學(xué)生當(dāng)作國際生收費，可能會在下學(xué)年起嚴(yán)格執(zhí)行。

烈治文使者學(xué)生中心干事毛國寧對《星島日報》記者表示，本月初收到一求助個案，烈治文教育局要求父母已回流香港的一個第8班學(xué)生，繳交國際生學(xué)費。烈治文教育局國際教育部門行政主任赫德森（Richard Hudson）證實，該校區(qū)每學(xué)年平均有15個本地生須轉(zhuǎn)為付費生身分，其中三分一即約5宗，是家長向?qū)W校查詢時自愿改身分。其余個案，則因?qū)W生成績倒退或意外受傷，校方約見家長的時候揭發(fā)。

「也有因為被鄰居發(fā)現(xiàn)，在民宅當(dāng)中有十六七歲的少年人居住，卻總不見成年人出入，在通知校方之后揭發(fā)?！购盏律滞嘎?，教育局沒有刻意翻查檔案，以找出哪些學(xué)生不合資格接受免費教育。

他還表示，校區(qū)如懷疑學(xué)生不符合接受免費教育資格，就要求見家長，查看居住證明，例如電話單、駕駛執(zhí)照、工作證等，看看是否在本地生活。他估計校區(qū)內(nèi)至少約 100個不合免費教育資格的學(xué)生，遠高于目前每年揭發(fā)數(shù)字。教育局正改善註冊手續(xù)，由校區(qū)統(tǒng)一處理，以便日后執(zhí)行相關(guān)條例時有專人負責(zé)。

他解釋道，公立中小學(xué)學(xué)生家長沒有在本地納稅，子女就不應(yīng)享用公費教育。即使加國出生的公民，家長如果不在本地生活，學(xué)生都列作自費生。

事實上，把雙親不在的學(xué)生當(dāng)作國際生看待情況，并非只發(fā)生在烈治文。在另一校區(qū)負責(zé)新移民學(xué)校安頓服務(wù)的輔導(dǎo)員溫潔玲指出，她曾處理一來自中國大陸的第 10 班男生，這學(xué)生有一位在本地大學(xué)進修的姐姐做監(jiān)護人，但因父母在中國工作，教育局指男生不合本地生資格，要求付國際生學(xué)費。最后，該生家長把兒子帶回中國受教育。

她說，在她校區(qū)的類似個案多來自香港和臺灣移民家庭。也是這原因，近年每當(dāng)有新移民學(xué)生註冊入學(xué)，她都會說明即使是加國公民，也要有父母或法定監(jiān)護人同住，才符合教育廳教育撥款資格。

省府資料顯示，在2010年，卑詩省府給每個學(xué)生教育撥款8,301元。赫德森表示，教育廳授權(quán)教育局，一旦發(fā)現(xiàn)有學(xué)生不符資格就可向?qū)Ψ绞栈亟蛸N。

目前，烈治文的國際生收費，包括學(xué)費和保險費，無論中學(xué)還是小學(xué)，每學(xué)年為12,500元，跟其他校區(qū)收費差不多。

又據(jù)卑詩現(xiàn)行教育條例，學(xué)生法定監(jiān)護人須在本地生活和工作的公民或永久居民，這樣才享免費公共中小學(xué)教育權(quán)利。

毛國寧補充說，教育廳所要求法定監(jiān)護人，要經(jīng)家事法庭判決，并非一般通過律師樓或公證行宣誓委託那種。烈治文教育局主席杜麗莎（Donna Sargent）補充，極少情況下，法庭會為了教育理由把孩子監(jiān)護權(quán)從父母手中移交別人。因此，縱使回流人士把孩子留給祖父母照顧，祖父母也不是法定監(jiān)護人，學(xué)生仍未能享用公共教育。

　　溫哥華律師李時勤指出，每年暑假或開學(xué)期間，就會有家庭查詢子女入學(xué)要委託監(jiān)護人的問題。

他指出，在1997年之前，本地根本不出現(xiàn)「通常居住」的問題，父母只須到律師樓辦理文件，委託監(jiān)護人，就可以讓學(xué)生在監(jiān)護人所居住的地方申請校區(qū)入學(xué)。但在1997年之后，溫哥華教育局要求有法庭指令才能做監(jiān)護人，于是家長到家事法庭申請。但自法官戴維斯（Judge Davis）作出一項重要裁決之后，法院再不容易批準(zhǔn)他人做學(xué)生的法定監(jiān)護人。

李時勤又說：「該項裁決大概是指回流父母對本地?zé)o貢獻、無報稅，其次是本省學(xué)校法是按監(jiān)護人所居住地區(qū)分配學(xué)生的學(xué)校網(wǎng)，令有心人走法律罅報讀心儀學(xué)校。所以法官不輕易批出監(jiān)護權(quán)，除非證明父母身體有問題?！?br />
此外，溫哥華註冊移民顧問陳淑儀，贊成向回流做非稅務(wù)居民家庭的子女，徵收國際生的學(xué)費，認為這對在本地生活的納稅人來說較公平。不過，對哪些在本地置業(yè)納稅的投資移民家庭，她就認為即使父母不是同住，子女也應(yīng)享受本地的公費教育權(quán)利，因為稅項已包括支付教育開支的學(xué)校稅。

她認為，《學(xué)校法》中有關(guān)要求家長與未成年子女同住才算本地居民，才享公費教育的條例，存有灰色地帶，須澄清解釋。陳淑儀說：「加國移民社會人口流動性高，不能以過往靜態(tài)的居住模式，即一生人大部分時間住在同一地方的眼光看待。另外，要教育局耗費人力物力去查證回流家長的子女佔用公費教育，是否值得仍是個疑問?！?br />
省府?dāng)M澄清條例

教育廳發(fā)言人拉勒比（Shawn Larabee）回覆本報查詢時稱，省府正和低陸平原的教育局開會，檢討哪些學(xué)生合資格接受公費教育，希望澄清和精簡有關(guān)條例，指明哪些學(xué)生可以享受免費公共教育，哪些是不合資格而須付國際生的學(xué)費。

拉勒比指出，根據(jù)本省法例，各教育局須為適齡學(xué)生提供免費的基本公共教育，而學(xué)生要有監(jiān)護人在卑詩省通常居住，「通常居住是指要以卑詩為家、長期持續(xù)居住」。

教育廳會訂明誰能做監(jiān)護人，以及當(dāng)父母的移民身分改動時，學(xué)生學(xué)費如何處理。

拉勒比又表示，監(jiān)護人是指在法例定義下的監(jiān)護人，須符合一定資格，而不是片面由父母委託親屬代勞即成。

他表示，如果學(xué)生入學(xué)后家庭環(huán)境改變，則由學(xué)生就讀地區(qū)的教育局決定如何付費。家長如不付費，則會循法律途徑追討。

拉勒比拒絕證實，有關(guān)指引會否在下個學(xué)年執(zhí)行。

　　大溫各個校區(qū)目前多採取誠信制度，鮮有主動追查學(xué)生的雙親狀況，追收國際生學(xué)費。

本拿比校區(qū)副督學(xué)格里夫（Elliott Grieve）表示，處理「太空人」或回流人士獨留子女求學(xué)而要交國際生學(xué)費的個案不多，因每年在開學(xué)前註冊或在暑假，他們會核實學(xué)生身分，找出不合資格接受免費教育的人。如果到學(xué)期中段才發(fā)現(xiàn)學(xué)生轉(zhuǎn)變身分，例如父母離境，學(xué)校會通融，到下個學(xué)年才向有關(guān)學(xué)生收費。

他指出，教育局是按移民條例，要求學(xué)生的父母或法定監(jiān)護人通常居住在本地，但要判定他們是否通常居住并不容易，例如，家長可以在本地買屋，每隔半年住一兩個月，就符合永久居民的居住要求。遇到回流的家長，通常都具備經(jīng)濟條件為子女付學(xué)費。

溫哥華教育局傳訊經(jīng)理韋爾（David Weir）表示，校區(qū)并無特別分類紀(jì)錄每年有多少本地生轉(zhuǎn)為自費國際生。學(xué)生入學(xué)時，由校區(qū)學(xué)額分配中心核對文件，日后如有改動或者更新，要由學(xué)生主動呈報，校區(qū)并不會主動翻查5萬多個學(xué)生檔案，找出誰不合資格享受免費教育。

學(xué)校安頓服務(wù)輔導(dǎo)員溫潔玲認為，如果家長每年親身出現(xiàn)為學(xué)生註冊，到成績表派發(fā)時主動約見教師，或者平日以電郵和教師聯(lián)絡(luò)，充作證據(jù)，就不容易發(fā)現(xiàn)學(xué)生家長早已成為「太空人」。學(xué)生如果循規(guī)蹈矩，教師也就很少要求「見家長」?；亓骷彝プ优硎芄M教育，對本地納稅人不公平，對留學(xué)生也不一定有好處，因為缺乏父母的貼身管教。

包括烈治文、溫哥華、本拿比、高貴林的4個大溫校區(qū)，在2010/11年公私立學(xué)校學(xué)生人數(shù)有140,646，以及非居民學(xué)生人數(shù)共2,986人。