近日，全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻。隨著歐美經(jīng)濟(jì)疲軟，歐債、美債危機(jī)使市場(chǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“二次探底”的擔(dān)憂進(jìn)一步加深。加拿大經(jīng)濟(jì)向來(lái)過(guò)度依賴美國(guó)，有分析家指出，加拿大能否減低新一波環(huán)球經(jīng)濟(jì)不景的影響，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化，而目前仍一枝獨(dú)秀的中國(guó)市場(chǎng)便是加拿大的主攻目標(biāo)。近日，盛傳總理哈珀(Stephen Harper)將于11月出訪中國(guó)，目的正是希望擺脫加拿大經(jīng)濟(jì)受制于美國(guó)的被動(dòng)局面。

　　哈珀傳11月第二度訪華

　　據(jù)《環(huán)球郵報(bào)》報(bào)道，加拿大總理哈珀將于今年11月對(duì)中國(guó)進(jìn)行第二次訪問(wèn)，以保持兩國(guó)高層的定期互訪，增進(jìn)相互關(guān)系。哈珀此行將給加中在政治、經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系奠定新的基調(diào)。

　　哈珀曾于2009年首次訪問(wèn)北京、上海和香港，使得加中關(guān)系漸漸回暖。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤亦于去年來(lái)訪加拿大，在此期間還有多名聯(lián)邦部長(zhǎng)出訪中國(guó)。聯(lián)邦外交部長(zhǎng)白德(John Baird)上月到訪北京及上海，形容中國(guó)是加拿大戰(zhàn)略伙伴、朋友和盟友。此次哈珀再度訪華，為加中兩國(guó)高層之間的定期互訪建立常態(tài)基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)積極影響。

哈珀于2009年首次訪問(wèn)北京

　　鑒于經(jīng)濟(jì)的緩慢增長(zhǎng)和金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，哈珀此次訪華的核心，是希望與中國(guó)這個(gè)正在不斷發(fā)展壯大的新型經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)聯(lián)系。外交部長(zhǎng)白德不久前訪華，再次展現(xiàn)了加方對(duì)鞏固加中雙邊關(guān)系的誠(chéng)意。隨著美國(guó)國(guó)債問(wèn)題的日益加劇，中國(guó)在加拿大對(duì)外貿(mào)易中的重要性將日益增強(qiáng)。

　　遣返賴昌星有助加中關(guān)系

　　而上月加拿大聯(lián)邦法庭以信任中方提出的承諾，判定中國(guó)首要通緝犯賴昌星回中國(guó)后不會(huì)受到中方虐待而下令將其遣返回國(guó)，結(jié)束了賴在加拿大12年的逃亡生活。至此，被視為加中關(guān)系“絆腳石”的又一道障礙被清除，也為加中關(guān)系更上一層樓帶來(lái)希望。

　　不過(guò)，總理辦公室發(fā)言人麥道格爾(Andrew MacDougall)表示，到現(xiàn)在為止，哈珀訪華的具體時(shí)間和行程尚未確定。

　　隨著經(jīng)濟(jì)修復(fù)工作的基本完成，哈珀的下一步挑戰(zhàn)是將設(shè)定與正在崛起的經(jīng)濟(jì)、政治大國(guó)之間加強(qiáng)聯(lián)系的新議程。近幾個(gè)星期來(lái)出現(xiàn)的超過(guò)預(yù)計(jì)的貿(mào)易順差，更促使這項(xiàng)任務(wù)的必要性。

　　哈珀目前正在拉丁美洲進(jìn)行訪問(wèn)，與大型新興經(jīng)濟(jì)體建立關(guān)系是其保守黨執(zhí)政政府的工作重點(diǎn)之一。今年秋季的重心就將轉(zhuǎn)移到亞洲和太平洋地區(qū)。據(jù)悉哈珀將分別出席在澳大利亞和夏威夷舉行的英聯(lián)邦首腦人峰會(huì)及亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，并預(yù)計(jì)出訪包括蒙古、泰國(guó)和印度尼西亞在內(nèi)的其他亞洲國(guó)家。但對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)仍是哈珀政府外交政策的一個(gè)重要標(biāo)志。

　　加中關(guān)系哈珀亡羊補(bǔ)牢

　　自2006年哈珀上臺(tái)之后，加拿大與中國(guó)的關(guān)系一直停滯不前。哈珀對(duì)中國(guó)人權(quán)問(wèn)題及人權(quán)案件發(fā)出的尖銳批評(píng)更是使加中兩國(guó)關(guān)系雪上加霜。但中國(guó)這個(gè)新型經(jīng)濟(jì)大國(guó)的崛起，讓哈珀認(rèn)識(shí)到與中國(guó)之間有著巨大機(jī)遇。從2008年開(kāi)始，哈珀政府開(kāi)始努力修復(fù)與中國(guó)的關(guān)系，平息對(duì)中國(guó)人權(quán)問(wèn)題的評(píng)論并在09年訪華前后派出多名聯(lián)邦部長(zhǎng)出訪中國(guó)，終于獲中國(guó)批準(zhǔn)開(kāi)放加拿大為旅游目的地。中國(guó)游客的到來(lái)為加國(guó)旅游市場(chǎng)打開(kāi)了大門。同時(shí)，渥太華也批準(zhǔn)了中國(guó)在加拿大的一系列石油和礦業(yè)投資。

　　哈珀表示，加拿大高度重視發(fā)展同中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，互利合作潛力巨大。加拿大將中國(guó)作為“亞太門戶計(jì)劃”的重點(diǎn)對(duì)象國(guó)，希望同中方共同探討擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)投資合作的新領(lǐng)域、新途徑。加拿大反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)外國(guó)在加投資不搞歧視，希望雙方盡早簽署投資保護(hù)協(xié)定(investment-protection deal)。

　　加謀求與華簽投資保護(hù)協(xié)議

　　與中國(guó)簽訂投資保護(hù)協(xié)議，一直是哈珀政府議程上的重要一條。它鼓勵(lì)并保護(hù)加拿大投資方在中國(guó)的投資活動(dòng)，以促進(jìn)加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但布魯克大學(xué)中國(guó)問(wèn)題學(xué)者布頓(Charles Burton)認(rèn)為，一旦簽訂該協(xié)議，中方就會(huì)要求在投資回報(bào)上有所保證。例如要求允許中國(guó)國(guó)有企業(yè)可以購(gòu)買加拿大石油和礦業(yè)，但這會(huì)引起加方對(duì)這些國(guó)有企業(yè)不能扮演好單純的市場(chǎng)企業(yè)角色的顧慮，擔(dān)心會(huì)通過(guò)運(yùn)輸加拿大資源回中國(guó)來(lái)推動(dòng)增長(zhǎng)。

　　有關(guān)人士指出，哈珀必須設(shè)法保持與雙向流動(dòng)人員的互動(dòng)，包括商務(wù)人士、研究人員、學(xué)生和游客。但首要的一步是在簽證方面擴(kuò)大在中國(guó)所投放的資源。加拿大旅游業(yè)聯(lián)會(huì)(Tourism Industry Association of Canada)行政總裁戈?duì)柶澨?David Goldstein)表示：“我們現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn)，就是簽證申請(qǐng)授理時(shí)所遇到的瓶頸問(wèn)題。”他的看法也反映了一個(gè)更廣泛的問(wèn)題：加拿大需要市場(chǎng)，但同時(shí)也需要在移民、貿(mào)易、反工業(yè)間諜活動(dòng)等方面的專業(yè)知識(shí)和資源。“因此我們需要分配足夠的資源，才能面對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)。”